최근 인쇄 및 배포된 '상하이시 첨단 제조업 전환·고도화 지원 3개년 행동방안(2026~2028년)'(이하 '행동방안')은 4대 행동과 17개 조치를 명확히 제시하며, 상하이 첨단 제조업의 고품질 발전을 위한 청사진을 그렸다.

기업은 산업 기술 혁신과 산업 고도화의 주력군이다. '행동방안'은 3년 동안 연간 생산액 10억 위안 이상 제조업 기업 100곳을 신규 육성해, 누적 총량 600곳 이상으로 확대하며, 이를 통해 산업체인에서 규모 이상 공업 기업 500곳을 새로 늘려, 규모 이상 제조업 기업의 연구개발 비용이 매출액에서 차지하는 비중을 현저히 늘릴 것을 제안했다.

4대 주요 행동

🗒️첫째, 구조 최적화 및 고도화 행동이다. 전통 우위 산업은 '최적화 및 향상'에 집중하며, 석유화학 기업은 '석유 감소 및 화학 증대'를 추진하고, 경공업 기업은 더 많은 중국산 트렌드 상품을 선보인다. 선도 산업은 '전략적 견인'을 강화하여, 집적회로 전 산업체인 돌파와 바이오의약 산업의 성장을 추진하며, 인공지능의 풀 스택 혁신을 심화한다. 핵심 및 신흥 산업의 성장·확대를 가속화하고, 차세대 전자정보 등 기둥 산업을 육성하며, 저고도 경제를 구축하고, 휴머노이드 로봇의 대규모 기술 돌파를 추진한다.

🗒️둘째, 혁신 난제 공략 및 기반 강화 행동이다. 기업의 혁신 주체 지위를 강화하고, 기초 연구 투자 규모에 따라 재정 보조금을 차등 지원하며, 연구개발 비용 지속 증가 기업에 포상을 지원한다. 레이저 제조, 신형 에너지 등 첨단기술과 집적회로, 첨단 장비 등 산업체인 주요 산업 분야 핵심 기술의 공략을 가속화한다.

🗒️셋째, 역량·품질·효율 도약 행동이다. 기업의 전 과정 기술 개조를 지원하고 자금 지원을 제공한다. 'AI+제조' 역량 강화 행동과 스마트 공장 선도 계획을 실시하여 기업의 디지털화·스마트화 수준을 높인다. 기업이 친환경 저탄소 제품을 개발하고 친환경 공장을 설립하도록 추진하는 등 친환경 전환을 심화한다.

🗒️넷째, 자원 요소 지원 행동이다. 인재 측면에서는 긴급 수요 인재를 대상으로 정착 보장 및 특별 보상을 제공하고, 고숙련 인재 양성 체계를 구축한다. 공간 측면에서는 산업용지 배분을 최적화하고 용지 수요를 보장한다. 금융 분야에서는 저비용·고한도·장기 대출 상품을 출시하고 과학기술 혁신 채권 발행을 지원한다. 동시에 물류 지원을 강화하고, 비용 절감과 효율 증대를 추진하며, 응용 시나리오를 개방하고, 중국 국내외 시장을 확장하여 산업 생태를 전방위적으로 최적화한다.

상하이시는 전역 10개 핵심 산업 체인을 중심으로, 4개 1조 위안 규모 산업 클러스터를 강화하고, 25개 구급(區級) 주력 산업을 육성할 계획이다. 현재 상하이시의 집적회로, 장장(張江) 바이오의약, 신에너지 자동차, 대형 항공기, 선박 해양공정 등 5개 클러스터가 중국 국가급 첨단 제조업 클러스터로 선정됐으며, 1,000억 위안 규모의 구급 특화 산업 29개가 전면 구축됐다. 중소기업 발전 환경 종합 순위는 중국 1위를 차지했고, 1,026개 전정특신(專精特新, 전문화·정밀화·특성화·혁신) '리틀 자이언트' 기업과 47개 국가급 단일 품목 챔피언 기업이 힘차게 성장하고 있다.

'행동방안'의 발표는 상하이 산업의 안정적 성장을 위한 '강력한 엔진'을 더욱 빠르게 구축하고, 기업을 주체로 한 과학기술 혁신 체계를 신속히 형성하며, 제조업 발전 요소 보장 체계를 한층 완비하여, 정책 혜택이 산업 발전의 실질적 성과로 이어지도록 기여할 것이다.

원문 출처: '인베스트 상하이(投資上海, Invest Shanghai)' 위챗 공식계정