상하이는 높은 수준의 개방을 위한 전략적 플랫폼인 동방허브 국제비즈니스 협력구의 전면적 개발을 가속화하고 있다. 8월 1일 열린 기자회견에서 관계자들은 협력구의 발전을 뒷받침하고 원활한 국제 운영을 보장하기 위해 설계된 세 가지 기본 규제 프레임워크를 공개했다.

2024년 2월 중국 국무원의 승인을 받은 동방허브는 푸둥국제공항(浦東國際機場)과 상하이 동역 근처에 위치해 있다. 0.88제곱킬로미터 면적을 차지하는 이 협력구는 글로벌 연계성, 혁신 주도, 서비스 중심의 비즈니스 허브로 조성될 예정이다. 협력구는 2025년 말까지 폐쇄 운영을 시작하며, 2028년까지 전체 구역 운영을 완료하고 2030년까지 전체 완공을 목표로 하고 있다.  

기관 혁신을 지원하는 세 가지 새로운 프레임워크  

협력구의 발전을 이끌고 효율적인 운영을 보장하기 위해 세 가지 핵심 규제 프레임워크가 도입됐다. 

상하이 현지의 행정 조치는 협력구의 계획, 건설, 관리에 대한 법적 및 운영 지침을 제공하도록 한다.

중국 해관총서(海關總署)의 관세 감독 규정은 화물, 수하물, 개인 물품의 통관을 간소화하도록 한다.

중국 국가이민관리국의 출입국 규정은 인원 이동의 유연성과 효율성을 높이도록 한다.

이들 규정은 협력구를 제도 개혁과 높은 수준의 개방을 실험할 국가 차원의 시험장으로 삼기 위한 더 넓은 목표를 반영하고 있다. 주요 정책 하이라이트는 다음과 같다.

개인 출입 편의화와 관련하여 초청받은 외국인은 비자 없이 최대 30일간 협력구에 체류할 수 있으며, 연장 옵션도 제공된다. 이들은 기존 통상구 비자 및 무비자 환승 정책의 혜택도 받을 수 있다. 중국 내 거주자는 특별 통행증을 통해 해당 지역에 접근할 수 있다.

개인 물품에 대한 간소화된 세관 절차와 관련하여 외국인 방문객이 반입하는 합리적인 개인 물품은 안전 및 검역 검사만 받는다. 중국 국내 방문객은 출국 시 반출 가능한 물품을 사전 등록하면 더 빠른 통관 서비스를 제공받을 수 있다.

화물 및 물류의 효율화 관리를 통해 협력구에 들어오거나 나가는 화물은 자유무역시험구와 유사한 보세, 세금 환급, 면세 정책을 적용받는다. 협력구 내 비즈니스 서비스 제공업체는 중국 내에서 조달된 자재를 검문소 등록 시스템을 통해 자유롭게 반출입할 수 있다. 

국제 협력을 위한 새로운 플랫폼 구축

협력구는 다음과 같은 목적으로 설계됐다.

• 글로벌 비즈니스 교류 

초청된 외국인 전문가들이 국제 회의, 전시회, 제품 출시 행사, 무역 박람회 등에 대해 비자 없이 원활하게 입국할 수 있도록 지원한다. 또한 운영 장비에 대한 관세 면제 정책을 제공하며, 의료 기기, 항공, 전문 서비스 등 분야별 맞춤형 교육 프로그램을 지원한다.

• 크로스보더 연구개발(R&D) 및 혁신

수입 장비 및 재료에 대한 보세 정책과 세금 면제 혜택을 제공한다. 협력구는 보세 R&D, 크로스보더 전자상거래, 소프트웨어 테스트, 데이터 처리 등 다양한 활동을 지원한다. 바이오의약, 반도체, AI, 항공우주, 신소재 등 핵심 산업을 위한 높은 수준의 시설을 개발하여 국제 협력과 기술 이전을 촉진한다.

전문 서비스 분야에서는 직업 자격을 갖춘 외국인 전문가들이 회계, 금융, 법률, 컨설팅, 검사 등 분야에서 서비스를 제공할 수 있도록 허용한다. 협력구는 외국 자본 의료 기관, 국제 의료 서비스, 해외 무역 및 디지털 무역과 같은 크로스보더 비즈니스 사업을 지원하여 글로벌 자원 배분과 비즈니스 성장의 새로운 채널을 창출하도록 한다.

• 높은 수준의 인프라 구축 및 서비스 제공

협력구는 국제 기준에 따라 건설되고 있으며, 세계 최고 수준의 계획 및 도시 디자인을 갖추고 있다. 글로벌 모범 사례와 상하이시에서 승인한 규제 계획을 기반으로 공간적 조화, 친환경 개발, 핵심 지역 간의 원활한 연결을 강조한다.

컨벤션 센터, 호텔, 문화, 상업 복합 시설을 갖추고 있으며, 글로벌 전시회, 컨퍼런스, 비즈니스 미팅을 개최할 수 있도록 설계됐다. 또한 고급 숙박 시설, 레스토랑, 쇼핑, 여가 시설을 한 공간에 통합해 제공한다.

포괄적인 다국어 서비스와 편리한 결제 시스템은 국제 전문가들에게 원활한 사업 환경을 제공하며, 국제 항공 연결과 포용적인 금융 및 의료 인프라가 이를 뒷받침한다.

관계자들은 협력구가 지역 통합을 촉진하고 상하이의 경제, 금융, 무역, 해운, 과학기술 혁신 분야의 글로벌 허브로 도약하는 데 중요한 역할을 할 것이라고 강조했다.

원문 출처: 상하이 국제 서비스 포털