상하이시의 친환경 저탄소 전환을 한층 더 추진하고, 새로운 품질의 생산력 형성을 위해 상하이시 인민정부는 최근 '상하이시의 친환경 저탄소 전환 가속화 행동 방안(2024~2027)'을 발표했다.

'행동 방안'은 에너지 분야, 산업 분야, 교통 분야, 건축 분야, 순환 경제 분야 등 5개 핵심 분야의 친환경 저탄소 전환을 명확히 하고, 기술 혁신 메커니즘 개선, 금융 지원 메커니즘 강화, 에너지 시장 메커니즘 개선, 탄소 가격 책정 메커니즘 최적화, 재정 보장 및 가격 메커니즘 개선, 산업 육성 메커니즘 개선, 친환경 저탄소 관리 메커니즘 강화, 사회적 참여 메커니즘 강화 보장 등 8개 분야의 메커니즘 혁신 및 보호 조치를 제안했다.

'행동 방안'은 에너지 분야에서 2027년까지 상하이시 내의 태양광 설치 용량을 450만 킬로와트에 도달할 것을 명확히 명시하였다. 동시에, 항저우만(杭州灣) 등 지역의 근해 풍력 발전 프로젝트를 신속하게 완공하여 네트워크 운영을 가속화하고, 첫 번째 심해 원거리 풍력 발전 개발 건설을 추진할 것이다. 산업 분야에서는 철강 생산 공정을 장기 공정에서 단기 공정으로 전환하는 것을 추진하고, 고철 자원의 활용도를 높일 것이다. 2025년까지 고철 비율을 15% 이상으로 달성하며, 탄소 감축 30%의 기술 역량을 갖추고, 톤당 철강 탄소 배출 강도를 2020년 대비 약 5% 낮출 것이다. 교통 분야에서는 2027년까지 도심 지역의 친환경 교통 이용 비율을 75% 이상으로 높일 것이다. 도시 공공 분야에서 사용하는 차량의 전면적인 전기화를 신속히 추진하여 2025년까지 버스 및 인터넷 예약 택시의 전기화를 기본적으로 완료할 것이다. 또한, 2027년까지 개인이 새로 구입하는 차량 중 순수 전기차의 비율이 50%를 초과하게 할 것이다. 건축 분야에서는 '제14차 5개년 계획' 동안 기존 건축물의 에너지 절약 개조에서 3천만 제곱미터 완료한 것을 기반으로, 2027년까지 추가로 2천만 제곱미터의 에너지 절약 개조를 완료할 것이다. 동시에, 탄소 저감 및 탄소 고정 등의 새로운 건축 자재 연구개발을 장려하고, 친환경 저탄소 건축 자재 및 고성능 건축 자재 제품의 응용을 적극적으로 촉진한다. 순환 경제 분야에서는 '4+X' 재생 가능한 자원 재활용 시스템을 구축하고, 라오강(老港), 바오산(寶山), 항저우만북안(杭州灣北岸), 린강(臨港)의 4대 자원 순환 이용 기지를 건설할 것이다. 각 관련 구(區) 및 관련 기관이 산업용지의 1%를 순환 경제 기업의 발전을 지원하기 위해 할당하도록 추진할 것이다.

상하이시 인민정부는 관련 목표를 원활하게 달성하는 것을 보장하기 위해 메커니즘 혁신 및 보장 조치를 공식화했다.

1. 기술 혁신 메커니즘을 개선한다. 공공 과학기술 혁신 자원의 공유 메커니즘 구축을 촉진하고, 주요 과학기술 인프라, 대규모 과학 기기 및 시설, 과학기술 정보의 개방 및 공유를 추진한다. 또한, 상하이시의 탄소 피크 및 탄소 중립 분야에서 새로운 R&D 기관 및 핵심 연구소를 다수 설립하도록 지원하며, 지적재산권 보호를 강화하고, 친환경 저탄소 기술 및 제품 테스트, 평가, 인증 시스템을 구축할 것이다.

2. 금융 지원 메커니즘을 강화한다. 친환경 금융 상품과 도구의 혁신을 추진하고, 상하이 소재 금융 인프라 기관 및 금융 기관이 친환경 신용, 친환경 채권, 친환경 보험, 친환경 어음, 친환경 금융 리스 등 금융 상품과 서비스 발전을 지원할 것이다. 금융 기관의 친환경 금융 실적 평가 기준을 최적화하여 금융 기관이 친환경 저탄소 프로젝트에 장기적이며 코스트가 낮은 자금을 제공하도록 유도할 것이다.

3. 에너지 시장 메커니즘을 개선한다. 현물을 핵심으로 하는 전력 시장 개혁을 가속화하고, 상하이 금융 시장을 기반으로 전력 선물 등 상품의 개발을 적극 모색하고 개발한다. 수소 에너지, 친환경 메탄올, 지속 가능한 항공 연료 등의 제품 거래 플랫폼 구축을 추진한다.

4. 탄소 가격 책정 메커니즘을 최적화한다. 상하이시의 탄소 배출권 거래 메커니즘을 개선하고, 탄소 시장의 할당 배분 메커니즘을 최적화하며, 탄소 배출권 거래 제품 및 그 파생 상품의 혁신을 장려한다. 또한, 탄소 금융 혁신을 장려하고, 합리적인 제약을 가진 탄소 가격 메커니즘을 신속하게 구축한다.

5. 재정 보증 및 가격 메커니즘을 개선한다. 시 및 구 정부는 자금 투입을 확대하여 에너지 절약 및 탄소 절감 개조, 에너지 사용 장비 업데이트, 에너지 및 탄소 배출 통계 및 회계 능력 향상을 지원한다. 또한, 차별화된 전기 요금 및 단계별 전기 요금 정책을 최적화하고, 초과 용량 사용자에 대한 전력 접속 요금 부과 메커니즘을 구축한다.

6. 산업 육성 메커니즘을 개선한다. 친환경 저탄소 산업 발전을 위한 행동 방안을 이행하고, 친환경 저탄소 산업 발전의 변동사항 모니터링 및 평가 메커니즘을 구축하여 적시에 친환경 산업 지침 리스트를 개정하고 산업 발전 방향을 안내한다. 산업 단지를 중심으로 친환경 저탄소 산업 시범 기지를 다수 건설하여 신소재, 인터넷, 빅데이터, 인공지능 등 전략적 신흥 산업과 친환경 저탄소 산업의 심층적인 융합을 촉진한다.

7. 친환경 저탄소 관리 메커니즘을 강화한다. 핵심 에너지 사용 및 탄소 배출 기관의 관리 방안을 더욱 세분화하고, 에너지 절약 및 탄소 절감 목표에 대한 심사와 평가를 강화하며, 제품 탄소 발자국 관리 시스템을 구축하고, 제품 탄소 발자국 표준 측정 시스템을 개선하며, 주요 산업 및 제품 탄소 발자국 배경 데이터베이스를 구축한다.

8. 사회적 참여 메커니즘을 강화한다. 국가 에너지 절약 홍보 주간, 국가 생태의 날, 세계 지구의 날 등의 주제 홍보 활동을 결합하여 전 국민의 친환경 저탄소 홍보 및 교육을 강화한다. 또한, 소비자들이 친환경 가전, 친환경 조명 등 친환경 저탄소 제품을 우선적으로 구매하고 사용하며, 태양 에너지 등 재생 에너지 시설을 설치하고 사용할 수 있도록 권장한다.

한국어 버전은 참고용일 뿐이며, 중국어 공식 서류를 기준으로 한다.

원문 출처: 상하이시 인민정부, 상관뉴스(上觀新聞)