상하이시, 생산 및 업무 재개를 위한 인재 지원 특별 조치에 관한 통지 발표(Q&A 첨부)

생산 및 업무 재개를 더욱 촉진하고 경제 사회 발전에서 인재의 역할을 더욱 발휘하기 위해 상하이시 인력자원 및 사회보장국은 최근 '생산 및 업무 재개를 위한 인재 지원 특별 조치에 관한 통지(이하 ‘통지’)를 발표했다. 통지는 일련의 생산 및 업무 재개를 위한 인재 지원 특수 조치를 제시했다. 관련된 질문과 답변은 다음과 같다.

더욱 개방적인 환경 속에서의 인재 유치

이번 통지에 따르면, 2022년 7월부터 2023년 6월까지, 인재 유치 정책의 기본 '평균 임금' 기준은 변동 없이 유지된다. 세계 상위 50대 대학 출신의 귀국자는 사회보험 납부 기수과 기간과 관계없이 상하이에서 정규직으로 취업 후 영구적인 상하이 호구를 취득할 수 있는 자격이 주어진다. 또한, 51~100위 대학 출신의 경우, 상하이에서 정규직으로 취업한 뒤 6개월 동안 사회보험료를 납부한 후 호구를 신청할 수 있다.

코로나19의 영향으로 사회보험료 납부가 지연되더라도, 2022년 말까지 납부를 완료한다면 기업의 인재 유치에는 아무런 영향이 없다는 점을 명확히 했다. 또한, 인재 유치에 있어, '녹색 채널'을 개설해 중점 기업의 생산 및 업무 재개과 귀국 졸업생 유치 신청을 우선적으로 처리한다. 만약 전염병 관리 등의 사유로 어려움이 있다면, 기업은 먼저 온라인으로 신청 자료를 제출하고 이후에 종이 문서를 제출할 수 있다.

대학생의 취업 지원을 강화하기 위한 특별 캠페인

상하이시는 대학 졸업생의 취업 지원을 강화하는 특별 캠페인을 실시한다. 이에 따라 시 관할 사업단위(事业单位)에서는 일반 관리직과 초급 전문 기술직 채용 시 대졸자를 우선적으로 고려해야 하며, 2022년 졸업자는 연말까지 자신의 모교로 돌아가 전문 기술 등급을 인증하여 직업능력 개발을 위한 정부의 지원금 혜택을 받을 수 있다.

시장 중심의 인재 배분, 더욱 효율적 역할 발휘

상하이시는 팬데믹에 대응하고 생산 및 업무의 재개를 지원하여 필요한 해외 고급 인재를 더 많이 유치하기 위해 헤드헌팅 기관에 대한 지원을 강화할 계획이다. 이를 위해 HR '보러(伯乐)' 인센티브 프로그램의 자금 지원을 확대하고, '정보 제공과 약속'을 모토로 한 프로보노 HR 프로그램을 운영할 예정이다.

이와 더불어, 혁신적인 사업을 추진하거나 창업을 계획하는 해외 귀국자, 그리고 전문 기술을 가진 인재들의 전문 직책 평가를 위한 지원 등 다양한 공공 서비스를 제공하기 위한 특별 지원책도 마련되어 있다.

상하이시 인력자원사회보장국은 인재 관련 정책을 더 널리 알리기 위해 온라인 플랫폼을 적극 활용하고, 상담 및 홍보 활동을 강화할 계획이다. '발전을 위한 인재 모집' 활동을 통해, 고용주와 인재 양측이 정책과 주요 조치, 그리고 처리 절차에 대해 더욱 잘 이해할 수 있도록 도움이 된다.

Q&A

1. 2022년 7월 지자체 도시근로자 평균임금 조정 이후, 인재 유치에 관한 시장 지향적 평가 기준에도 변화가 있었나요?

2022년 7월 이후 지자체 도시 근로자의 평균 임금이 조정되었음에도 불구하고, 인재 유치 정책(예: 거류증에서 영주권으로의 전환, 해외 귀국자 영주권, 포인트 기반 거류증 등)에 있어서 '평균 임금' 기준은 기존대로 유지된다. 시장 지향적 평가는 사회보험료 납부 수준과 같이 인재 유치를 평가하는 다양한 방법 중 하나로 여깁니다.

2. 고용주가 코로나19로 인해 사회보험료를 제때 납부하지 못할 경우, 인재 유치에 영향을 미치나요?

2022년 4월부터 11월까지의 사회보험료 납부가 연체될 경우, 연말까지 납부를 완료하면 인재 유치에 부정적인 영향을 받지 않습니다.

3. 세계 명문대 출신 해외 귀국자에 대한 특별 지원 정책은 무엇인가요?

세계 상위 50대 대학 졸업생은 상하이에서 정규직으로 취업 후 사회보험 납부 기수와 기간에 관계없이 영구적 호구(후커우)를 취득할 수 있습니다. 51~100위 대학 졸업생은 상하이에서 정규직으로 취업 후 6개월간 사회보험료를 납부하고 호구를 신청할 수 있습니다.

4. 세계 50위권 및 100위권 대학의 확인 방법은?

타임즈 고등 교육, 유에스 뉴스 앤 월드 리포트, QS 세계 대학 순위 및 상하이 랭킹 같은 세계 대학 순위를 참조하되 구체적인 순위는 영구 주민등록 시스템의 목록을 기준으로 합니다.

5. 코로나19로 인해 고용주가 종이 버전의 지원서를 제시간에 제출할 수 없을 경우, 어떻게 처리해야 하나요?

'원포털-포올(one-portal-for-all)' 시스템을 통해 온라인으로 이미 신청이 승인되고 고위험 또는 중위험 지역에 있는 기업의 경우, '온라인 신청 후 종이 버전 제출'의 특별 서비스를 신청할 수 있습니다. 온라인 신청 후 필요에 따라 종이 서류를 제출하여 채용 과정을 공개적으로 진행할 수 있습니다.

6. '녹색 채널'을 통한 호구 취득이 가능한 대상은?

주요 기업 인재와 해외 귀국 졸업생은 '녹색 채널'을 통해 호구를 신청할 수 있습니다. 이들은 인력자원 및 사회보장국의 추천을 받아 신속하게 신청 처리를 받을 수 있습니다.

7.  상하이시 인력자원 '보러' 인센티브 제도는 어떻게 신청하나요?

상하이시 '보러' 인센티브 제도는 각 지역의 인력자원 서비스 기관이 신청서를 제출하고, 구 인력자원 및 사회보장국에서 자격을 심사한 후 상하이시 인력자원 및 사회보장국에서 선정한 전문가 팀이 최종 평가하고 결정합니다. 인센티브의 규모는 인재의 등급에 따라 달라집니다. A등급 인재를 추천하여 성공적으로 채용할 경우, 채용 시 최대 50만 위안의 인센티브를 받을 수 있으며, B등급 인재의 경우 채용 시 최대 15만 위안의 인센티브를 받을 수 있습니다. 각 인재 서비스 기관은 연간 최대 100만 위안의 인센티브를 받을 수 있으며, 누적 금액이 100만 위안을 초과할 경우에는 최대 100만 위안까지 지급됩니다.

8. 해외 귀국자의 창업을 위한 지원책이 있나요?

해외에서 돌아온 창업자들이 겪는 어려움을 완화하기 위해, 각 구의 인력자원 및 사회보장 부서와 유학생 창업 단지는 창업자들과 연락하여 안내 및 후속 지원 서비스를 제공하며, 단지 내 기업에 대한 임대료 면제나 납부 연기 등의 지원을 할 예정입니다. 또한, 해외 귀국 기업에는 창업 초기에 필요한 사회보험 보조금, 일회성 창업 보조금, 보증 대출 및 이자 할인 등을 지원합니다.

2022년에는 '상하이를 나의 고향으로' 글로벌 해외 인재 창업 경진대회를 포함한 다양한 활동을 통해 해외 유학생들의 혁신적인 창업 성과를 선보이고 해외 인재와의 교류 및 프로젝트 매칭을 지원할 예정입니다. 수상자는 '상하이 푸장 프로그램'에 직접 참여하여 30만에서 50만 위안의 자금 지원을 받을 수 있으며, 관련 활동은 곧 시작될 예정입니다. 관심 있는 국내외 우수 유학생들은 상하이 인력자원 및 사회보장국의 공식 웹사이트, 공식 위챗 계정 등을 통해 정보를 확인하고 참여할 수 있습니다.

9. 올해 '상하이 푸장 프로그램'에서 해외 귀국자를 위한 특별한 지원책이 있나요?

올해 '상하이 푸장 프로그램'은 비대면 및 무서류 신청 절차를 도입하여 프로그램 신청 과정을 간소화하고, 코로나19 대응 최전선의 인력, 기업가, 젊은 인재들에게 우선권을 부여합니다. 또한, 중국으로 돌아오지 않았지만 상하이에서의 고용 또는 창업 의사가 명확한 해외 유학생들을 추가로 지원하며, 이들의 참여를 적극 장려할 예정입니다.

10. 대학 졸업생의 직업 능력 향상을 위한 지원책에는 어떤 것이 있나요?

다양한 직업 기술 평가 기관은 대학생들에게 우선적으로 기술 평가 서비스를 제공하며, 직업 학교는 대학원생들이 직업 기술 등급 인증에 참여할 수 있도록 다양한 경로를 통해 지원합니다. 직업 학교는 자신들의 교육 자원을 최대한 활용하여 우선 자교 졸업생들에게 등급 인증을 실시한 후, 점차 상하이 내 다른 직업 학교의 학생들에게도 평가 서비스를 제공할 계획입니다.

2022년 졸업생들은 2022년 12월 31일 이전에 자신이 속한 학교로 돌아가 직업 기술 인증에 참여할 수 있으며, 자격증을 취득한 이들은 졸업 연도의 재학생으로서 직업 능력 향상 보조금을 받을 자격이 있습니다.

11. 기업에서는 직원을 위한 온라인 직업 기술 교육 보조금을 받을 수 있나요?

코로나19로 인해 피해를 입은 기업이나 사회 단체 등의 고용주는 직원들을 대상으로 실시한 주요 업무 관련 다양한 온라인 직업 훈련에 대해 교육비 보조금을 받을 수 있습니다. 각 교육 프로젝트에 대해 24시간 이상 교육을 실시할 경우, 프로젝트당 1인 600위안의 보조금이 고용주에게 직접 지급됩니다. 2022년에는 1인당 보조금을 받을 수 있는 횟수는 기존 1회에서 최대 3회로 확대될 예정입니다.

12. 직업 능력 향상 장려금 확대 대상에는 어떤 프로젝트가 포함되나요? 지원금 기준은 어떻게 되나요?

직업 능력 향상을 촉진하고 양질의 고용 환경을 창출하기 위해, 안전생산, 공공안전, 개인건강, 생명 및 재산안전 분야의 기능 인력을 대상으로 하는 국가직무자격증 소지자는 직업 능력 향상 장려금 지원 대상으로 포함시켰습니다. 보조금 기준은 초급 근로자(5급) 1인당 1,500위안, 중급 근로자(4급) 2,000위안, 고급 근로자(3급) 2,500위안, 기술자(2급) 3,000위안, 고급 기술자(1급) 3,500위안, 등급이 나뉘지 않은 직업 자격증 소지자 1,000위안입니다. 해당 보조금은 직업 기술 향상 표준 보조금의 80%를 지원받을 수 있으며, 졸업 연도에 중급 이상의 직업 기술 자격증을 취득한 고등 교육생, 중등 직업 학교 학생, 상하이 호구를 가진 장애인, 퇴역 후 5년 이내의 퇴역 군인, 유연 근무자, 취업이 어려운 사람, 실업자, 공동 보험 가입자, 농촌 지역의 예비 노동력 등은 보조금의 100%를 누릴 수 있습니다. 자격증 발급일은 자격증에 명시된 날짜를 기준으로 합니다.