최근 상하이시 인민정부 판공청은 '상하이시 임상 연구 시스템 및 역량 강화를 통한 생물의약 산업 발전 지원에 관한 실시 의견'(이하 '의견')을 인쇄 발부했다. 이 의견은 임상 연구 시스템 및 역량 강화를 통해 의료기관의 임상 연구 및 진료 기술 수준을 향상시키고, 생물의약 산업의 발전을 지원하는 것을 목표로 한다. 주요 내용은 다음과 같다.

의견에서는 국제 일류 수준에 맞춰 중개 의학(Translational Medicine) 국가 중대 과학기술 인프라(상하이), 상하이 임상연구센터, 상하이 국제의학과학혁신센터, 상하이 중대감염병 및 생물안전연구원 등 혁신 연구 플랫폼의 구축을 빠르게 추진하고 2025년까지 중국의 혁신을 선도하는 2~4개의 임상 연구 플랫폼을 구축할 것을 제안하였다.

의견에서는 상하이시 임상연구 품질촉진 및 관리센터를 설립하여 병원 소속 임상연구센터의 표준화 건설을 추진하고, 관련 학문 분야의 임상 연구 실시 표준 및 규범을 제정하고 완비할 것을 제안하였다.

의견에서는 의료기관과 대학, 연구기관이 협력하여 병원, 대학, 연구기관 간 혁신 팀을 구성하는 것을 지원하며 다학과 간 협력을 강화하고, 산업, 학계, 연구, 응용이 일체화된 개방형 '혁신 아카데미'의 설립을 장려하고, 이들이 협력하여 의학 연구를 수행하고, 기초 연구 성과를 임상 응용으로 빠르게 전환할 것을 제안하였다.

의견에서는 종합병원은 허가 받은 병상 수의 10%를 연구용 병상으로 지정하고, 기능이 완비되고 집약적으로 공유가 가능한 연구형 병동을 건설하는 것을 지원할 것을 제안하였다.

의견에서는 전략적 과학자를 발굴하고 양성하고 장려하는 메커니즘을 완비하고, 국제적 수준의 임상 연구를 선도할 인재를 빠른 시일 내에 유치하거나 양성할 것을 제안하였다. 또한, 의료기관이 전담 연구 인력을 추가 배치하는 것을 장려하며, 임상 연구 겸직자에 대해서는 연구에만 전념할 수 있도록 연구년 제도를 도입하고 임상 연구원은 연수 기간 유급 학술 휴가 대우를 받을 수 있도록 제안하였다.

의견에서는 의료보건기관이 연구자가 수행하는 횡적(외부) 연구 프로젝트를 성과 평가에 포함시키거나, 혹은 성과 평가 시 정부 연구 계획 프로젝트(종적 연구 프로젝트)의 일정 비율에 따라 동등하게 대우할 것을 권장하고 있다. 또한, 임상 연구 업무 및 그 성과를 직급 평가 심사, 직위 공개 채용, 성과 평가, 소득 분배, 계약 갱신 시 중요한 참고 자료로 사용할 것을 권장하였다. 임상 연구 직급 평가 제도를 최적화함으로써 임상 연구자의 직급 승진 기회를 보장할 것을 제안하였다.

의견에서는 상하이시의 데이터 인프라를 기반으로 전 시의 보건 건강 데이터 통합 플랫폼을 구축하고, 기존의 보건 건강 시스템과 함께 상하이시의 대규모 보건 건강 데이터 플랫폼을 공동으로 구축해 의료, 건강보험, 의약 데이터의 업무 연결 및 블록체인 관리의 실현을 제안하였다.

의견에서는 시장화 및 전문화된 의학 기술 성과 전환 서비스 플랫폼의 구축을 지원할 것을 제안하였다. 상하이 임상혁신전환연구원을 설립하여 고품질의 연구 성과 전환을 촉진하고, 기술 지분 산정을 통한 지분 보유 플랫폼의 구축을 모색할 것을 제안하였다.

또한 의견에서는 사회 자본을 적극적으로 유치하고, 공익 기금 설립, 자선 기부 수용, 벤처 투자 도입 등 다양한 방법을 통해 자원을 집중시켜 다원적이고 지속 가능한 임상 연구 투입 메커니즘을 구축할 것을 제안하였다.

본 실시 의견은 2024년 8월 1일부터 시행되며, 유효 기간은 2029년 7월 31일까지이다.

한국어 버전은 참고용일 뿐이며 중국어 공식 서류를 기준으로 한다.