외자 연구개발센터는 글로벌 과학기술 자원 집적과 과학기술 및 산업 발전 촉진 등 면에서 긍정적 역할을 수행하고 있다. 상하이시는 줄곧 외자 연구개발센터 발전을 매우 중요하게 여겨 왔으며, 최근에는 '외자 연구개발센터 역량 강화 확대 지원을 위한 정책 조치'(이하 '정책 조치')를 발표해 외자 연구개발센터의 상하이 집적 및 역량 강화를 촉진하고, 글로벌 혁신 네트워크 거점으로서의 역할을 심화하며, 더 높은 수준의 국제 경쟁에서 상하이의 과학기술 혁신 원천 기능을 강화하고자 한다.

'정책 조치'는 총 26개의 구체적 조치를 제시했는데 그 중에는 연구개발(R&D) 강화 지원, 개방형 혁신 촉진, 연구개발·제조 통합 발전 지원, 과학연구 물자 통관 편의성 최적화, 연구개발 데이터의 합법적 국경 간 이동 지원, 과학기술 혁신 금융 지원 확대, 지적재산권 보호 강화, 인재 서비스 보장 체계 개선, 과학기술 혁신 재정·세제 정책의 합법적 이행, 행정 서비스 지원 강화 등 10개 분야를 포함한다. 특히 다음 네 가지 측면에서 정책 지원을 강화한다.

첫째, 기초연구 및 산학연 협력 지원을 강화한다. 외국인 투자 기업의 기초연구 참여 지원을 확대하고, 외자 연구개발센터가 정부 연구 프로젝트에 깊이 참여하도록 촉진한다. 외자 연구개발센터가 대학 및 연구기관과 협력하여 기초연구 성과를 상하이 소재 외국인 투자기업에서 제품으로 전환하도록 지원함으로써, 해당 기업의 독자적·창의적 제품 혁신 역량을 강화하고 다국적 기업 글로벌 연구개발 체계 내에서의 위상을 제고하여 보다 많은 연구개발 자원을 확보할 수 있도록 한다.

둘째, 연구개발 혁신과 생산·제조의 통합 발전을 지원한다. 상하이시 전역 10개 핵심 산업체인과 시·구(區) 협동 주도 산업을 중심으로, 외국계 제조 기업이 고수준 연구개발 플랫폼을 구축하도록 유도한다. 스마트 단말기, 임바디드 AI(Embodied Intelligence), 항공우주 경제, 바이오 제조, 친환경 저탄소 등 고성장 분야에 대한 연구개발 투자를 확대하고, 연구개발 성과를 현지에서 산업화한다. 개방형 혁신 플랫폼에 대한 지원 강화를 통해 외자 연구개발센터가 '첨단기술 성과 전환 프로젝트'와 '상하이시 혁신 제품 추천 목록' 등재를 신청할 수 있도록 지원한다. 연구개발 성과 전환 과정의 소규모 시험과 중간 시험 단계에서의 용지 계획, 환경 영향 평가 등을 지원한다.

셋째, 지적재산권 현지 보유·운영을 지원한다. 지적재산권 성과가 현지에서 보유·운영·전환되도록 적극 장려하며, 외자 연구개발센터의 상하이 지적재산권 혁신상 신청을 지원한다. 외자 연구개발센터의 서비스 아웃소싱 사업 추진을 장려하고, 요건을 갖춘 기업에 대해 프로젝트 지원 등을 제공한다.

넷째, 요소 이동의 편의성을 지속적으로 제고한다. 인재, 물품 통관, 데이터 이동 등 분야의 지원 조치를 심화한다. 인재 측면에서는 주로 외국인 인재 출입국 및 현지 인재 인센티브 제도를 개선한다. 데이터 이동 측면에서는 중요 데이터로 인정된 경우 데이터의 국경 간 유통을 위한 그린 채널을 마련하고 관련 분야 네거티브 리스트 작성 작업을 추진한다. 연구개발 용품의 출입국 편의 측면에서는 외자 연구개발센터가 관심을 보이는 무거래 가격 연구개발 용품 검수 평가, 일시적 출입국 물품 체류 기간 연장 등 현안에 대한 추가 지원 조치를 제시한다.

한국어 버전은 참고용일 뿐이며 중국어 공식 서류를 기준으로 한다.

원문 출처: 상하이시 상무위원회