최근, 상하이시 인민정부 판공청은 '상하이 글로벌 과학기술 파트너십 계획'을 발표했다. 이 계획은 6대 분야, 총 18개 조치로 구성되어 있으며, 글로벌 경쟁력을 갖춘 개방형 혁신 생태계를 조성하고 상하이의 과학기술 혁신에 대한 국제적 영향력과 선도력을 높이는 것을 목표로 한다.

추진 배경

중국의 '제15차 5개년 계획' 요강은 "고수준 과학기술 개방 협력의 새로운 틀을 구축한다"고 제시했다. 상하이시 당위원회와 상하이시 인민정부는 그간 국제 과학기술 개방 협력을 지속적으로 중시해 왔으며, 상하이의 포용적 개방이라는 강점을 충분히 활용해 글로벌 경쟁력을 갖춘 개방형 혁신 생태계를 조성하고자 한다. 이를 통해 세계적 과학기술 혁신 자원을 보다 효율적으로 모으고, 글로벌 혁신 네트워크 속에서 상하이의 전략적 위상을 제고하며, 국제적 과학기술 혁신 중심지 건설을 가속화하려는 것이다.

주요 고려 사항

• 혁신을 통한 협력과 상생 추구

개방을 통해 혁신을 촉진하고, 세계 각국의 과학기술 파트너들이 상하이 혁신 주체들과 함께 협력해 공동으로 혁신하고 발전할 수 있도록 지원한다.

• 전 과정에 걸친 개방과 협력

체계적인 설계와 종합적 추진을 강화하며, 기초연구에서 산업 발전에 이르는 전 과정에 걸쳐 국제 과학기술 협력 구도를 심화한다. 또한 다양한 협력 교류 플랫폼 구축을 지원해 상하이의 국제 과학기술 협력 네트워크를 전방위적으로 확장한다.

• 목표와 문제 중심의 접근

글로벌 과학기술 파트너들이 주목하는 협력 플랫폼, 인재 지원, 혁신 요소의 국경 간 이동, 산업 발전 환경 등 현안에 초점을 맞춰 맞춤형 정책을 마련한다. 아울러 과학기술 신흥 분야의 규범 탐색과 거버넌스 협력도 강화한다.

국제 공동연구는 어떻게 추진하고, 글로벌 인재는 어떻게 유치할 것인가?

'파트너십 계획'은 글로벌 과학기술 파트너들에 대한 매력을 높이고, 고수준·고차원의 과학연구 협력을 효과적으로 촉진하는 것을 목표로 한다. 이를 위해 정부 간 및 민간 차원에서 협력 경로를 확장하고, 상하이시의 실제 발전 수요와 글로벌 공통 과제를 바탕으로 '프로젝트-플랫폼-네트워크'의 체계적 구축을 통해 국제 공동연구를 추진하며, 과학기술 혁신 협력 공동체를 조성한다.

기존의 국제 과학기술 협력 프로젝트 지원을 바탕으로, 정기적 운영과 체계적 관리를 갖춘 국제 공동연구 플랫폼에 대한 지원을 한층 강화한다.

글로벌 인재 유치 측면에서는 상하이시가 보유한 각종 정책을 최대한 활용하고, 시범 운영과 품질 고도화를 선도적으로 추진하며, 전방위적인 제도적 보장을 제공해 글로벌 과학기술 혁신 인재들이 상하이에서 일할 수 있도록 유치한다. 또한 글로벌 혁신·창업 경진대회를 업그레이드하고, 글로벌 혁신팀과 상하이의 서비스 플랫폼·인프라 간 협력 가교를 구축하여 상하이를 글로벌 과학기술 우수 인재들의 최우선 선택 도시이자 창업의 첫 관문으로 만든다.

개방 협력과 개방 과학은 어떻게 추진할 것인가?

• 국제 과학기술 조직 유치 및 육성

상하이의 글로벌 과학기술 거버넌스 참여도를 높이기 위해, 우위 분야에서 다수의 국제 과학기술 조직을 적극 설립·육성하고, 영향력 있는 국제 과학기술 조직의 상하이 유치를 추진한다. 적극적이고 효과적인 서비스와 지원을 바탕으로 다양한 국제 과학기술 조직이 상하이에서 국제 교류를 활발히 펼치고, 상하이시 각종 혁신 주체들과의 협력을 촉진한다.

• 혁신 자원 공유 강화

자원 공유를 강화하며, 상하이가 보유한 대형 과학 장비 인프라의 물리적 강점을 충분히 활용한다. 장비의 구축·운영 등 전 과정에 걸쳐 이를 기반으로 한 국제 과학기술 협력을 전개함으로써, 자원 공유의 실효성과 지속성을 더욱 제고한다.

• 과학기술·인문 교류 활성화

과학기술과 인문 교류를 촉진하고, 혁신에 대한 상호 학습과 교류를 증진하며, 브랜드화되고 국제화된 고수준 과학기술 교류 플랫폼과 정례적 대화·교류 체계를 구축한다.

기업의 국제화 및 산업 혁신을 어떻게 지원할 것인가?

상하이 기업의 국제화를 고품질로 지원하는 데 중점을 두고, 상하이시는 기존의 각종 기업 해외 진출 서비스 플랫폼을 기반으로 종합 해외 지원 체계를 지속 개선하며, 기업 해외 진출의 '출항 거점' 조성을 가속화한다. 또한, 외국계 기업과 현지 기관 간의 협력적 혁신 및 공동 연구 플랫폼 구축을 지원한다.

'상하이시 외국인 투자 연구개발 센터의 수준 제고를 위한 추가 지원 정책 조치'를 이행하여, 외국인 투자 연구개발 센터의 연구개발 투자 확대와 개방형 혁신을 장려하는 등 연구개발 센터 고도화 계획을 한층 심화한다. 이를 통해 더 많은 글로벌 연구개발 센터가 상하이에 집적하고 역량을 높이도록 유도한다.

혁신 생태계는 어떻게 최적화할 것인가?

상하이시는 각종 혁신 주체가 상하이에서 협력 활동을 수행할 때 느끼는 편의성, 만족도, 실질적 체감도를 높이는 데 중심을 두고 정책 조치를 지속적 개선해 나갈 것이다. 종합적 지원 정책을 마련하고 핵심 수요에 적극 대응함으로써, 상하이를 전 세계 혁신·창업자들이 가장 선호하는 '최우선 선택지'로 조성하는 데 주력할 것이다.

한국어 버전은 참고용일 뿐이며 중국어 공식 서류를 기준으로 한다.

원문 출처: 상하이시 인민정부 공식 웹사이트