창닝구(長寧區) 제17기 인민대표대회 제8차 회의에서 심의·통과된 '창닝구 국민경제 및 사회발전 제15차 5개년 계획 요강'은 향후 5년간 창닝의 발전을 이끄는 거대한 청사진이다. 주요 내용은 다음과 같다.

가. 지도사상 및 발전 청사진

1. 지도사상

마르크스-레닌주의, 마오쩌둥 사상(毛澤東思想), 덩샤오핑 이론(鄧小平理論), '3개 대표' 중요 사상("三個代表"重要思想), 과학발전관을 견지하고, 시진핑(習近平) 신시대 중국특색사회주의 사상을 전면적으로 관철하며, 중국공산당 제20차 전국대표대회와 제20기 각 전체회의 정신을 심도 있게 이행하고, 시진핑 총서기의 상하이 시찰 중요 연설 정신을 전면적으로 실천하며, 새로운 발전 이념을 완전하고 정확하며 전면적으로 관철하고, 고품질 발전을 추진하는 것을 최우선 과제로 삼고 새로운 발전 구도를 구축하는 전략적 과제를 중심으로, 경제 건설을 중심에 두며 안정 속에서 발전을 도모하는 업무 총기조를 견지한다. 과학기술 혁신을 선도로, 개혁 혁신을 동력으로, 국가 중대 전략을 견인력으로, 도시 거버넌스 현대화를 보장으로 삼아, 인민 도시 이념을 깊이 실천한다.

● '4대 특질' 공고화 및 제고

훙차오 원천(虹橋源), 국제적 감각, 디지털화, 프리미엄형

● '4대 전략' 추진 가속화

● '다훙차오 동부 엔진(大虹橋東引擎)' 전력 구축

● '대도시 서부 관문(大都市西門戶)' 역량 강화

경제의 질적이고 효율적인 도약과 양적이고 합리적인 성장을 도모하여, 세계적 영향력을 갖춘 국제 프리미엄 도시 구역의 조기 건설이 실질적 진전을 이루도록 보장하고, 중국식 현대화를 추진하는 과정에서 창닝의 역할과 책임을 충분히 과시한다.

2. 발전 목표

2030년까지 '5대 중심' 및 훙차오 국제 개방 허브 건설 지원에서 새로운 성과를 거두고, 과학기술 혁신과 산업 혁신의 심층 융합에서 새로운 진전을 이루며, 전면적 개혁·개방 심화에서 새로운 돌파를 가져오고, 인민 도시 건설과 도시 구역 거버넌스 현대화에서 새로운 성과를 창출한다.

도시 구역의 종합 역량과 핵심 경쟁력이 한층 높은 단계로 도약하고, 세계적 영향력을 갖춘 국제 고급 특화 도시 구역의 조기 건설이 실질적 진전을 이룬다.

구체적으로는 경제력이 한층 더 제고되고, 개혁의 난제를 돌파하며, 민생 복지가 크게 증진되고, 인문적 매력이 두드러지며, 환경 품질이 더욱 향상되고, 거버넌스 효율이 더욱 강화된다.

2035년까지 창닝의 경제력, 과학기술 혁신 동력, 핵심 경쟁력과 국제적 영향력이 대폭 제고되고, 사회주의 현대화 건설에서 뚜렷한 성과를 거두며, 세계적 영향력을 갖춘 국제 프리미엄 도시 구역을 기본적으로 완성하여, 신시대 인민 도시 건설의 생생한 모범 사례가 된다.

3. 발전 전략

● '훙차오 브랜드 도약' 전략 시행

선도적이고 창의적인 개혁 난관 돌파를 확대하고, 훙차오 해외 진출 기업 본사 집적 구역을 조성하며, 국내외 자원과 시장을 긴밀하게 연계한다.

● '디지털 창닝 도약' 전략 시행

디지털 경제 동력을 강화하고, 디지털 생활 체험을 풍부히 하며, 디지털 거버넌스 효율을 높이고, 디지털 신형 인프라 수준을 향상시킨다.

● '도시 재생 품질 향상' 전략 시행

고효율 생산 공간을 조성하고, 고품질 생활 공간을 조성하며, 아름답고 친환경적인 도시 생태 공간을 촘촘하게 구축한다.

● '신품질 인재 집적' 전략 시행

체계적인 인재 육성 메커니즘을 완비하고, 인재 유입 경로를 확대하며, 인재 서비스 브랜드를 심층적으로 육성한다.

나. '5대 중심' 건설 전력 지원

● 지역 경제 밀도 제고를 중점으로 국제 경제 중심 건설 지원

● 특색 금융 집적도 강화를 중점으로 국제 금융 중심 건설 지원

● 무역 개방도 확대를 중점으로 국제 무역 중심 건설 지원

● 항공 경제의 선도적 위상 부각을 중점으로 국제 운항 중심 건설 지원

● 과학기술 혁신과 산업 혁신 융합도 제고를 중점으로 국제 과학기술 혁신 중심 건설 지원

다. 현대화 산업 체계의 핵심 경쟁력을 가속 형성

● 주도 산업 공고화 및 확대

● 생활 인터넷, 항공 서비스, 패션 소비

● 신흥 산업 육성 가속

● 산업 인터넷, 저고도경제, 투자·인수합병(M&A)

● 미래 산업의 선제적 배치

차세대 인터넷, 고성능 섬유 소재, 신형 에너지 저장, 세포 치료, 심우주 탐사 등 다양한 세분화 분야에서 더 많은 경제 성장 동력을 창출하고, 시(市)급 미래 산업 선도 구역을 전력으로 조성한다.

● 산업 발전 지원 강화

메커니즘 협동을 통한 시너지 강화, 기업의 단계별 육성 강화, 응용 분야의 견인 강화

라. 고수준 개혁 개방의 전면 심화

● 경영주체의 발전 활력을 촉진

국유자산 및 국유기업 개혁을 심화하고, 민영경제를 발전·강화하며, 외자 유치 및 활용을 대폭 강화

● 중점 분야 개혁 강도 확대

공정 경쟁 시장 질서를 개선하고, 고수준 개방의 새로운 우위를 창출하며,

● 다원화 투자 및 융자 경로를 확장

국제 일류의 비즈니스 환경 조성

● 시장화 목표 지향을 강화하고, 법치화된 서비스 보장을 강화하며, 국제적 제도 연계를 강화

마. 중점 지역의 기능 배치를 지속적으로 최적화

● 허브 지위가 두드러진 동부 훙차오 지역 건설 강화

경제 성장의 주요 엔진을 조성하고, 쌍순환 허브 기능을 강화하며, 산업과 도시 융합을 심층 추진하다.

● 국제적 특색이 뚜렷한 훙차오경제기술개발구 재조성

도시 재생의 핵심 거점을 조성하고, 국제 상업무역 기능을 지속적으로 강화하며, 고품질의 비즈니스 환경을 조성한다.

● 독특한 풍모와 매력을 지닌 실리콘 거리 구역 조성

과학기술 혁신의 주요 전장을 조성하고, 패션의 새로운 고지를 신속히 구축하며, 지원 인프라를 강화한다.

● 지역 연동 발전 촉진

바. 문명적이고 세련된 인문 도시 구역의 심층 조성

● 사회주의 핵심 가치관 깊이 실천

● 문화 사업과 문화 산업의 번영과 발전 촉진

공공 문화 서비스 공급을 최적화하고, 역사문화의 계승과 발전을 강화하며, 문화관광 산업의 혁신 발전을 촉진한다.

● 체육 강구(強區) 구축 적극 추진

전체 국민 신체건강 운동을 심층적으로 전개하고, 경기 스포츠의 고도 성장을 촉진하며, 도시 특화 스포츠 산업을 육성한다.

● 문화·관광·비즈니스·스포츠·전시·녹색 연동 발전 촉진

축제 및 전시·경기를 고품질로 개최하고, 인바운드 관광을 적극적으로 발전시키며, '24시간 활력 있는 도시 구역' 건설을 가속화한다.

사. 조화롭고 포용적인 친화형 도시 구역을 전면적으로 건설

● 고령 친화형 사회 구축 가속

노인 돌봄 서비스 공급을 최적화하고, 의료·요양·건강 케어의 융합을 심화하며, 실버 경제를 신속히 강화한다.

● 청년 발전형 도시 구역 건설을 집중 조성

청년 경제를 적극적으로 육성하고, 청년 성장 플랫폼을 마련하며, 맞춤형 서비스 제공을 강화한다.

● 아동 친화형 도시 구역의 적극 건설

아동 친화적 서비스 체계를 완비하고 아동의 성장 공간을 최적화한다.

● 출산 친화형 사회 건설 추진

출산 서비스 지원을 강화하고, 영육아 돌봄 서비스 체계 구축을 강화한다.

● 외국인 친화형 도시 구역 중점 구축

외국 국적 인사의 융합을 촉진하고 외국인 관리 및 서비스를 최적화한다.

아. 민생에 이롭고 생활에 도움이 되는 품질 도시 구역 전력 조성

'15분 커뮤니티 행복 생활권' 건설을 심도 있게 추진하다.

● 고품질의 충분한 고용 촉진

고용 우선 전략을 강화하고 직업 능력 개발 훈련을 확대하며, 조화로운 노동 관계를 구축한다.

● 최고 수준의 활력 있는 교육을 구축

학생의 전면적 발전을 촉진하고, 기초교육의 탁월함을 도모하며, 다양한 교육 특성의 발전을 이끌고, 고급 수준의 교원 인력을 양성한다.

● 우수하고 효율적인 의료 서비스 제공 강화

공공보건 서비스 역량을 체계적으로 향상시키고, 통합형 의료 서비스 체계를 신속히 구축하며, 기초 의료 서비스 기반을 지속적으로 강화한다.

● 다층적인 사회보장체계 최적화

사회보험 제도의 법에 따른 이행, 계층별·유형별 사회 구제 체계 최적화

● 기본 공공 서비스의 균등화를 안정적으로 추진

자. 생태적으로 쾌적하고 살기 좋은 아름다운 도시 구역을 지속적으로 건설

● 적극적이고 신중하게 탄소 피크를 달성하도록 추진

저탄소 관리 체계를 강화하고, 중점 분야의 저탄소 전환을 추진하며, 녹색 생활 방식을 확산한다.

● 생태 환경의 지속적 개선

대기 환경의 질을 안정적으로 높이고, 수생태 환경을 전면적으로 개선하며, 토양 및 고체폐기물 환경 관리를 강화한다.

● 기능이 복합된 녹색 공간 조성

녹색 생태 공간 체계를 완비하고, 수변 공간의 품질 향상을 추진한다.

● 현대화된 도시 교통 체계 완비

도로 교통망을 최적화하고, 보행 및 자전거 교통의 배치를 통합적으로 조정하며, 정적 교통 관리를 강화한다.

● 도시 관리의 정밀화 수준 제고

도시 이미지 및 환경 정비를 체계적으로 실시하고, 아름다운 거리 조성을 지속적으로 추진한다.

차. 공동 건설·공유의 선진 거버넌스 도시 구역 합력 구축

● 회복력 있고 안전한 도시 구역 조성

중요 인프라의 안전관리를 강화하고, 돌발사건의 예방 및 대응 역량을 높이며, 도시 구역 안전 운영 체계와 메커니즘을 완비한다.

● 사회 거버넌스 체계의 심화 및 완비

사회 거버넌스의 기초를 튼튼히 다지고, 다양한 사회 주체의 참여를 촉진하며, 갈등 및 분쟁의 예방과 해결을 강화한다.

● 정부 거버넌스 효율 제고

● 더 높은 수준의 법치 창닝을 건설

원문 출처: '상하이창닝(上海長寧)' 위챗 공식계정